解析：
經營不善：銀行業務量逐年下降，可能導致收入減少，進而影響利潤與盈利能力。
管理問題：管理層決策失誤、風險控制不當等原因，使得銀行可能面臨各種損失或罰款。
資本金不足：銀行的資本金不足可能導致無法滿足相關監管部門的要求，從而導致關停。
監管政策變化：監管部門對銀行企業的監管政策可能存在變化，可能導致部分不符合規定的機構需關閉。
擴展內容：
對於草根性質或非國有大型銀行，資本金不足、風險控制不力等問題可能更為突出。
政府在金融領域加強監管已成趨勢，保障金融安全是壹項重要任務。
對於消費者來說，正確識別銀行實力是關鍵。帶有風險的銀行可能會影響存款安全、貸款和其他金融服務。
銀行在未來發展中應更加重視風險管理、創新、合規等方面，以提升競爭力、抵禦風險。
綜合以上分析，銀行關閉的原因多種多樣，不同的銀行可能面臨不同的挑戰和問題。