非法放貸構成非法經營罪司法解釋:1。違反國家規定，未經監管部門批準，或者超出業務範圍，以營利為目的，定期向不特定社會對象發放貸款，擾亂金融市場秩序，情節嚴重的，以非法經營罪定罪處罰。2.實際年利率超過36%的非法放貸，有下列情形之壹的，屬於“情節嚴重”，但單筆非法放貸行為實際年利率未超過36%的，在定罪量刑時不予計算:(1)個人非法放貸數額在200萬元以上的，單位非法放貸數額在10萬元以上的；(二)個人違法所得數額在80萬元以上，單位違法所得數額在400萬元以上的；(3)個人非法放貸對象數量在50個以上，單位非法放貸對象數量在150個以上；(4)造成借款人或其近親屬自殺、死亡或精神失常等嚴重後果。
法律客觀性:
刑法第二百二十五條違反國家規定，有下列非法經營行為之壹，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得壹倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處違法所得壹倍以上五倍以下罰金或者沒收財產: (壹)未經許可，經營專營、專賣品或者法律、行政法規規定限制經營的其他商品的；(二)買賣進出口許可證、進出口原產地證書和其他法律、行政法規規定的經營許可或者批準文件的；(三)未經國家有關主管部門批準，非法從事證券、期貨、保險業務，或者非法從事資金支付結算業務的；(四)其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營活動。