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返鄉農民工回流的背景分析及影響因素

前幾年出現的農民工 “回流”基本是壹種積極的良性的發展態勢,推動這個現象產生的深層原因是來自國家經濟社會發展領域多個層面的因素,東部地區產業結構持續升級對勞動用工要求逐步提升、東部地區勞動密集型產業向低梯度的中西部地區轉移等,都是導致這種變化的重要影響因素。這種 “返鄉潮”短期內可能會對農村富余勞動力轉移產生負面效應。但是,從長遠來看,農民返鄉創業大潮湧動,如果因勢利導,將會帶動農民增收致富以及當地農村勞動力的就業。

但是,這次農民工 “返鄉潮”更大程度上帶有無奈的意味。因為畢竟大多數農民工並不是主觀選擇了返鄉,而是金融危機下企業倒閉導致的失業。不過,事情都是有正反兩面的,如果這些農民工回鄉後,當地政府部門引導的好,在用地需求、金融貸款、就業輔導和用工培訓等方面給予他們應有的支持,也許壞事能變好事。對此,2008年10月的國務院常務會議已經要求各地扶持有條件、有能力的農民工返鄉創業,在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務等方面降低門檻,搞好金融服務,落實小額擔保貸款,符合規定的給予財政貼息。鼓勵返鄉農民工參加農業和農村基礎設施建設。

與 “民工荒”相伴隨而來的是農民工返鄉創業,在城市越來越無法獲得預期收益的農民工索性回到家鄉,利用他們在外打工多年學到的技能、知識和積累的經驗,自己創業,很多成功的人既增加了收入又帶動了當地農民的就業,是壹個雙贏的結果。那麽,眼下的農民工 “返鄉潮”是帶有被動色彩的,從短期來看它是金融危機的直接產物,會對農民就業、增收產生負面影響,但是我們應該利用這個機會,為經濟復蘇後下壹次 “民工潮”的到來做好壹切準備。

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