適用對象:城鎮登記失業人員；就業困難人員(含殘疾人)；復員轉業軍人；從監獄釋放的人；高校畢業生(含大學生村官、大四學生、輟學創業學生、留學歸國學生)；化解產能過剩企業職工和失業人員；返鄉創業的農民工；網商；低收入者和搬遷的經營戶；農村地區的個體農民。依托就業平臺購買必要生產經營工具的就業人員納入扶持對象。“免貸免補”創業貸款仍以個人貸款形式發放。除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款(不能申請商住貸款和商鋪貸款)、購車貸款外，“免貸免補”創業貸款申請人及配偶其他貸款(含信用卡消費)不能超過5萬。對符合貼息政策的創業項目，創業貸款利息予以減免和貼息，以下部分由借款人和借款企業承擔。
法律依據:《地方各級人民政府設置和編制條例》。
第九條地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷、合並或者變更規格、名稱，由本級人民政府提出，經上壹級人民政府編制管理機關審核後，報上壹級人民政府批準；其中，縣級以上地方人民政府行政機構的設立、撤銷或者合並，還應當依法報本級人民代表大會常務委員會備案。
第十條地方各級人民政府的行政機構職責相同或者相近的，原則上由壹個行政機構承擔。行政機構之間對職責劃分有異議的，應當主動協商解決。協商壹致的，報同級人民政府備案；經協商意見不壹致的，應當提請本級人民政府機構編制管理機關提出協調意見，報本級人民政府決定。
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