首先，在申請貸款前，中小企業貸款申請難。盡管今年以來，各銀行對中小企業貸款都有所放松，但由於中小企業缺少土地等固定資產，相對大企業來說條件相對較弱，如果信貸政策收縮，銀行會首先縮減中小企業貸款。此外，原材料、勞動力價格上漲、人民幣升值等因素削弱了中小企業的盈利空間，銀行的放貸風險也相應增大，更不願意給小企業貸款。其次，中小企業貸款審批難。由於中小企業貸款風險相對較大，銀行在審批中小企業貸款貸款需求時，要求提供的資料也相對更全面，包括企業的營業執照、稅務登記證、完稅證明、驗資報告、財務狀況說明、公司章程、法人相關身份證明及資信狀況證明、抵押物及相關證明資料等。審批環節比較繁瑣，且壹個都不能少。最後，貸款申請後，管理很難。相較大企業大項目，中小企業貸後管理成本更高。由於中小企業貸款抵質押物難以市場化，壹旦出現不良貸款，較難化解。責任追究方面，由於中小企業決策不規範，很難落實。中小企業貸款難的原因，就其根源分析，除了中小企業貸款成本高、盈利小的因素外，也有銀行對於貸款風險識別化解能力的單薄和貸款風險責任追究上偏差的原因。中小企業的決策順序比較單壹，壹般重大決策由董事會或者董事長作出，速度快且不需上報主管部門，下經職代會討論通過。正因如此，也使企業決策的風險加大。這裏的風險不只包括市場風險，還包括合規性風險。銀行由於難以識別和化解中小企業貸款風險，從而選擇能夠規避責任追究的國有大企業作為風險偏好。
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