中國實行礦業權審批分級管理制度。不同的礦業權由國家、省、市、縣主管部門審批登記，但礦業權轉讓審批由國家和省主管部門獨家審批，審批後方可到發證機關辦理變更手續。同時，考慮到《國有礦山法》的特殊規定，國有礦山抵押前應取得礦山企業主管部門的許可和國有資產管理部門的批準文件。可見，辦理礦業權抵押登記時，應向原發證機關出示以下材料，辦理抵押備案手續:(1)抵押備案申請書；(二)有關地質礦產主管部門出具的采礦權無爭議的證明材料；(三)礦業權登記機關出具的轉讓申請人按規定繳納礦業權使用費和礦業權價款的證明；(四)礦產資源補償費征收管理機關關於礦產資源補償費繳納情況的證明材料；(五)資源稅征收管理部門出具的資源稅繳納證明材料；(6)國家出資的礦業權評估機構是國務院地質礦產主管部門會同國務院國有資產管理部門認定的評估機構的證明材料；(7)國有資產部門批準抵押的文件(如果是國有礦山)；(八)抵押合同；(九)采礦許可證。國土資源管理部門經審查，準予登記後，在已抵押的礦業權《礦業權登記表》上註明抵押事項，並在《采礦許可證》上做他項權利記載，最後頒發礦業權抵押登記證。