其中，中國公司（無論是國有企業還是私營企業）是第二個“P”，即來自東道國以外的“私人”投資者，並與第壹個“P”簽署了項目協議，即東道國政府或代表政府的國有公司數十年來建設、融資、運營和維護東道國的重要基礎設施和能源項目資產。
法律依據:《國家發展改革委關於依法依規加強PPP項目投資建設管理的通知》1。全面深入開展PPP項目的可行性論證和評審工作。
（1）PPP項目涉及公共資源配置和公共利益保護，其建設的必要性和可行性等重大問題應得到政府的研究和認可。根據國務院“加強PPP項目可行性論證，合理確定項目主要內容和投資規模”的要求，所有擬采用PPP模式的項目都要進行可行性論證。只有通過可行性論證審查的項目才能以PPP模式建設和實施。
（二）PPP項目可行性論證不僅要從經濟社會發展需求、規劃要求、技術經濟可行性、環境影響、投融資方案、資源綜合利用以及是否有利於改善人民生活品質等方面充分分析論證項目的可行性，還要從政府投資必要性、政府投資方式比選、項目全生命周期成本、運營效率、風險管理以及是否有利於吸引社會資本參與等方面分析論證項目是否適合采用PPP模式。
（3）實行審批制管理的PPP項目，只能在可行性研究報告批準後開展PPP實施方案審查、社會資本選擇等後續工作。實行核準制的PPP項目應同時或單獨進行可行性論證和審查。備案制PPP項目應進行獨立論證和審查。