1. 需求預測和市場分析：商業銀行應該分析並預測市場對存款的需求，考慮到經濟發展、人口增長和消費者行為的變化等因素。通過市場調研和數據分析，了解不同類型存款的需求量和趨勢。
2. 風險管理和流動性需求：商業銀行需要平衡存款規模和風險管理需求。不同類型的存款產品具有不同的風險特征和流動性需求。銀行應該根據自身的風險承受能力和流動性管理能力，確定存款規模。
3. 資產負債管理：商業銀行通常通過配對資金策略來管理資產負債，即通過匹配存款和貸款來平衡資金流入和流出。根據貸款需求和資本需求，商業銀行可以確定適當的存款規模。
4. 競爭環境：商業銀行還應該考慮競爭環境對存款規模的影響。競爭對存款利率和產品特點等方面產生影響，可能導致存款規模的變化。
綜合考慮以上因素，商業銀行可以制定並調整適度的存款規模。需要註意的是，存款規模的確定應該是動態的，隨著市場環境和銀行戰略的變化，存款規模也需要相應地調整。