二是將小額擔保貸款政策的覆蓋面從城鎮失業人員和就業困難人員擴大到農村婦女。符合規定條件的農村婦女，可在自願的基礎上，按規定程序向當地婦聯或人力資源和社會保障部門申請小額擔保貸款。
三是將婦聯組織納入小額擔保貸款工作體系。城鄉婦女可以在自願的基礎上向當地婦聯申請小額擔保貸款。婦聯組織負責做好農村婦女小額擔保貸款申請登記工作，對借款人申請進行調查，按照審慎原則出具貸款建議書，經人力資源社會保障部門審核後，提交經辦擔保機構和金融機構審核。
第四，財政部門將為婦聯提供財政支持和獎勵資金。各級財政部門要為當地婦聯開展小額擔保貸款提供資金保障，將基礎管理紮實、貸款管理盡職盡責、小額擔保推薦貸款回收率高的婦聯組織納入現行激勵機制。獎勵資金用於補貼地方各級婦聯的工作。