根據國家相關文件規定，居民身份證不能外借，這是受法律限制的。如果發生財產糾紛，公民無法提供相關資料證明自己借給他人使用，壹般由當事人承擔責任。
法律依據:《中華人民共和國居民身份證法》第十六條有下列行為之壹的，由公安機關給予警告，並處二百元以下罰款。有違法所得的，沒收違法所得:
使用虛假證明材料取得居民身份證的；
（二）出租、出借、轉讓居民身份證；
（三）非法扣押他人身份證的。