目前創業帶動就業小額擔保貸款政策只針對持有《就業失業登記證》等八類人群，八類以外的人不能享受創業貸款。創業行業必須是微利項目，國家限制的行業(包括建築、娛樂、廣告、桑拿、按摩、網吧、氧吧等。)和暴利行業不允許享受創業貸款。
2.個人信用報告不符合政策要求。
a.
有商業貸款記錄的個人信用報告。根據《轉發財政部
人力資源和社會保障部
《中國人民銀行關於加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知》規定，不得向有助學貸款、扶貧貸款、首套房貸(含以前年度)以外的商業銀行貸款記錄的借款人家庭發放小額擔保貸款。
b.
不符合銀行貸款業務管理要求的個人信用報告。