但是是否放貸，特別是對某個客戶是否放貸，要受到各種因素制約：
第壹，央行金融政策、放貸額度的制約，如果央行把額度控制太死，銀行無法多放貸。
第二，存款準備金的制約，這也是央行的控制手段，就是放多少貸款要另交到央行壹部分款，這樣就占用了銀行的資金，限制了可貸規模。
第三，風險控制的制約，銀行對貸款對象必須進行風險評估，對有可能收不回貸款形成壞賬的客戶不會輕易房款。
第四，放貸權力人的作用。不是所有符合條件的人都能帶到款，也不是不符合條件的壹律貸不到，權力起重要作用。