法律依據:《海州區舊住宅區改造項目資金管理辦法(暫行)》第四條專款專用、專項管理，遵循“主體負責、統籌安排、客觀公正、透明規範”的原則。瀛洲集團負責籌集銀行貸款資金和配套資本金。區財政局、區發改局、區住建局在各自職責範圍內積極申請各級政府補助資金和國債。瀛洲集團下屬的瀛洲城市開發公司在貸款銀行開設了專項資金賬戶並設立了專門賬戶，實行封閉運行。