第壹種方案是由政府發布、投資和管理土地，政府將無償劃撥土地，並利用自有融資平臺通過預算和提取的土地出讓凈收益獲得資金，以確保土地優先用於保障性住房；
第二種方案是根據政府分配土地，吸引開發企業和其他機構參與保障房建設，特別是在壹些就業集中的開發區和工業園區。這種模式可以幫助企業解決員工的住房問題，為企業的可持續發展留住人才；
第三種方案是政府拿出壹部分固定的公租房建設用地，讓各類企業通過市場獲得土地，然後自行建設公租房並擁有這部分公租房的所有權。
所以保障房的土地不能抵押！