國家預算內基建撥款改貸款投資簡稱“撥改貸投資”。這是指原為國家財政預算撥款改為建設銀行貸款安排的基本建設投資。其實質是對國家預算內財政撥款實行信貸管理，將基本建設投資的無償使用改為有償使用。“撥改貸”項目建成投產前的利息，不列入建設項目的設計概算，不計入投資規模，但在竣工時應將建設期間的貸款利息計入固定資產價值。我國對使用此類投資的不同建設項目實行差別利率，並規定不同的還款期限：如年利率按不同行業分別有2.4%、3%、3.6%、4.2%等，對長線產品項目的建設和在能源緊張地區搞耗能高的產品的項目，年利率為12%。