建國初期，為了活躍農村金融，促進農村經濟的恢復與發展，國家大力舉辦了農貸。
這壹時期，國家農貸在規模上是逐年增加的，在發放對象上傾向照顧農村合作經濟組織和廣大貧困農民，在貸款利率上有逐年下降的趨勢，在貸款用途上絕大部分是為了解決農民的生產困難。總體上看，國家農貸作為建國初期人民政府扶持和發展農村經濟的重要措施之壹，對當時農民的生產經營和農村經濟的發展發揮了重要作用。