中國銀保監會等四部門聯合發布通知，明確脫貧人口小額信貸支持對象是建檔立卡脫貧戶，貸款金額原則上5萬元（含）以下，貸款期限3年期（含）以內，實施免擔保免抵押，所以建檔立卡戶貸款5萬不需要擔保人。
建檔立卡貧困戶是各省自治區、直轄市在已有工作基礎上，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接。