農村養老保險是指以農村非城鎮居民為保險對象的養老保險制度。農村養老保險的基本原則是保障水平與農村生產力發展和各方面承受能力相適應。養老保險是家庭養老、土地保障和社會救助相結合的。權利和義務是對等的。效率優先，兼顧公平。自保為主，集體(包括鄉鎮企事業單位)調劑為輔，國家給予政策扶持。政府組織與農民自願相結合。