1，城鎮下崗職工
；2.城鎮失業復員軍人
；3.城鎮登記失業人員
；4.畢業半年以上，經推薦仍未就業的高校畢業生。
5.貸款對象必須是在當地城鎮有固定住所、常住戶口並具有完全民事行為能力的中國公民。
6、貸款對象必須在法定勞動年齡內，身體健康，誠實守信，具有創業意願，具有壹定的勞動技能。
7、遵紀守法，誠實守信，無違法行為和不良記錄。
8.已設立的經濟實體所投資的項目符合國家有關法律、法規和政策，並已取得工商營業執照和稅務登記證。
9.已享受小額擔保貸款優惠政策的，不再享受小額擔保貸款優惠政策。