1、根據查詢華律網得知，國家開發銀行的軟貸款包括：少數需要扶持、政策性很強的項目。
2、長期使用基本建設經營基金及其他專項基金而現在又無新的財政性資金來源的行業中的重點建設項目。
3、國務院出資的國有獨資公司和國務院直接聯系的國有獨資政策性投資機構參股、控股需要軟貸款的建設項目。
4、國務院確定給予貸款支持的建設項目。