公司法規定，股東有權查閱公司賬簿，但需要公司批準才可以。在公司章程沒有明確授權的條件下，任何股東甚至持股99%的股東都無權對公司進行內部審計，更別提出具審計決定了！這是基礎法律常識。股東對公司的管理，只能通過股東會、董事會、監事會進行，這不但是法定的，更是現代企業管理機制的基本要求。
內部審計，定義是企業內部審計機構，是企業自身的治理機構，任何股東都無權越俎代庖。