初次分配是壹種比較基本的分配關系，它主要是關於貨幣資本和人力資本所有者之間的利益分配，不僅數額大，而且涉及面廣。如果在初次分配中存在重大的社會不公，那麽在政府再分配中就很難扭轉這種不公。初次分配市場缺乏調節機制會導致分配秩序混亂，從而擴大收入差距，現實中正是如此。