第九條規定，貸款到期後(含展期後)未歸還，且貸款用於償還部分或全部原貸款的，根據借款人的實際還款能力確定不良貸款。
同時滿足以下四個條件的，應歸為正常貸款: (壹)借款人生產經營活動正常，能夠按時支付利息；(2)重新辦理貸款手續；(3)貸款擔保有效；(4)是循環貸款。
這種方法在開始的時候，對緩解不良貸款的形成，降低不良貸款的比例起到了很大的作用。
但2007年7月3日，銀監會在《關於制定、修改、廢止和不再適用部分規章和規範性文件的公告》中宣布，不再適用該辦法。
此後，銀監會再未就“借新還舊”問題出臺任何部門規章。