法律依據:《最高人民法院關於人民法院辦理貸款案件的若幹意見》五、債權人提起訴訟時債務人下落不明的，由債務人原住所地或者財產所在地法院管轄。法院應當要求債權人提供證據證明借貸關系的存在，並在受理後公告、傳喚債務人應訴。公告期屆滿後，債務人仍不應訴，借款關系明確的，經審理可以缺席判決；不能查明借貸關系的，中止訴訟。
審理過程中，債務人離開、下落不明且借貸關系明確的，可以缺席判決；事實難以查明的，應當中止訴訟。