2、實證研究表明，地方政府幹預這壹歷史遺留問題是信貸風險產生的最主要原因之壹。20世紀80年代以來，銀行信貸資金財政化、資本化現象頻頻出現，商業銀行成了企業投資經營風險和市場風險的實際承擔者。我國商業銀行的分支機構按行政區劃設置，各級銀行都受制於當地政府，這就為政府行政幹預提供了可能。行政幹預利益與幹預損失間的不對稱助長了幹預之風。
3、信貸管理機制不健全，信貸操作不規範。國有商業銀行現代企業制度尚未真正建立，仍存在責權利不明晰的問題。