創業貸款是指具有壹定生產經營能力或已經從事生產經營的個人，因創業或再創業提出資金需求申請，經銀行認可有效擔保後而發放的壹種專項貸款。
所謂創業擔保貸款，是針對符合貸款條件的人員在自謀職業、自主創業以及吸納符合貸款條件人員的勞動密集型企業在經營過程中面臨的資金困難，由政府出資設立創業貸款擔保基金，經擔保機構承諾擔保，通過銀行發放貸款，並享受國家貼息的壹種政策性貸款。