根據鄒城市政府的信息，鄒城市總工會無權向公眾集資。其次，鄒城市總工會想通過山東國際信托的渠道把集資款變成正規合法的貸款業務，很難掩蓋地方政府違規借款的事實，因為這筆錢的最終用途是鄒城地方政府的融資平臺，已經違反了國家相關規定。
鄒城市是山東省下轄的縣級市，由濟寧市管理。位於山東省西南部。