央行的最後貸款人通過以下兩種方式操作:①公開市場業務，通過購買符合條件的資產，為整個金融市場提供流動性；(2)再貼現窗口，直接向有償付能力但暫時出現現金流問題的金融機構提供貸款。因為貸款不是財政資金，要求金融機構提供足夠的合格抵押物和擔保，為防止道德風險，壹般采取懲罰性利率。在中國，中國人民銀行通過提供緊急貸款以彌補金融機構的臨時流動性缺口和拯救高風險金融機構，在維護金融穩定方面發揮著重要作用。