滄州萬榮鎮手續不全，屬於小產權房。萬榮鎮是由榮官屯村集體建設用地建成的房屋。土地屬於村集體所有，土地流轉費未繳納。該土地尚未轉為國有土地，因此無法申請國有土地使用權證或產權證。
滄州自古以來就是沿海地區。歷史上，它是海上絲綢之路的北方起點，它也以豐富的魚鹽產品支撐著中原。滄州鹽場制鹽已有千年歷史。