1、市人事部門會同教育部門、團委對申請人申請貸款擔保的基本條件進行初審並核發《自主創業證》。
2、初審合格的有關申請資料報送同級擔保機構，擔保機構對擔保申請進行審核。
3、擔保機構承諾擔保後，教育部門將申請人有關資料壹並報送有貸款擔保協作關系的商業銀行進行貸款審查。
4、商業銀行經審定同意貸款後，與擔保機構簽擔保合同，與貸款申請人簽貸款協議，及時發放貸款，並在申請人的《自主創業證》上註明已辦理擔保貸款。