建設起利息壹般是由項目公司承擔，但最終還是由財政買單，建設期利息由政府。通過回購，逐年還給項目公司。
建設期貸款利息包括向國內銀行和其他非銀行金融機構貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業銀行貸款以及在境內外發行的債券等在建設期間內應償還的貸款利息。