最後貸款人的主要目標是防範系統性金融風險，屬於全局性目標，提供的是壹種緊急資金援助或者支持，這種援助或支持不是政府為銀行危機買單，而是體現為政府作為行政力量在市場經濟行為中的壹種宏觀調控作用，而作用方式則具有救助性。