國家助學貸款是由國家指定的商業銀行向全日制普通高等學校中經濟確有困難的本科生(含高職學生)、研究生和第二學士學位學生發放的貸款，幫助其支付在校期間的學費和日常生活費用，由教育部門設立“助學貸款專用賬戶基金”給予財政貼息。所以分配對象不包括全日制初中學生。