根據中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部關於《改進和完善小額擔保貸款政策的通知》的規定：“持《再就業優惠證》的下崗失業人員、持有軍人退出現役有效證件的城鎮復員轉業退伍軍人，可按規定向銀行申請小額擔保貸款。
法律客觀：《個人貸款管理暫行辦法》第十壹條 個人貸款申請應具備以下條件： （壹）借款人為具有完全民事行為能力的中華人民***和國公民或符合國家有關規定的境外自然人； （二）貸款用途明確合法； （三）貸款申請數額、期限和幣種合理； （四）借款人具備還款意願和還款能力； （五）借款人信用狀況良好，無重大不良信用記錄； （六）貸款人要求的其他條件。