二、集體荒地土地使用權和鄉鎮企業集體土地管理部門申請抵押登記，抵押合同自批準登記之日起生效。未經土地管理部門進行土地使用權抵押登記，土地抵押權不受法律保護，土地使用權不能作為抵押財產進行處置。
抵押登記應當遵守下列程序:
1，集體土地所有權人出具同意抵押的證明；
2.評估抵押土地使用權的地價；
3.確認土地估價結果；
4.抵押雙方簽訂抵押合同；
5.申請抵押登記；
6.審查和登記；
7.出具抵押證明。